Что такое домовая книга на квартиру и частный дом, и как ее оформить?

Нефедова Анна Олеговна

Статья проверена экспертом: Нефедовой Анной.

Домовая книга – официальный сводный документ, который ведет и хранит владелец жилого помещения, в рамках процедуры подомового учета граждан РФ по месту жительства.

Кто ведет и для чего нужна?

ДК нужна тем собственникам жилых домов, которые приняли решение самостоятельно вести первичный учет граждан, проживающих в их доме/квартире.

Обратите внимание, в документ вносятся записи только о гражданах РФ!

Иностранцы и лица без гражданства регистрируются по специально предусмотренной процедуре. Кроме того, в книге не регистрируются граждане, пребывающее в жилом помещении временно (регистрация места пребывания).

Пример
Пример

Не нужно вести ДК тем собственникам домов, которые заключили договора на первичный учет с управляющими компаниями (УК). Услуга регистрации от УК платная и чаще всего ее стоимость включена в стоимость квартплаты.

Если вы как собственник дома заключили договор на учет с управляющей компанией, то всю документацию по учету граждан будет вести паспортист этой компании.

Минусы передачи полномочий по учету в УК:

  • увеличение эксплуатационных расходов на дом;
  • необходимость подстраиваться под режим работы паспортиста;
  • высокая вероятность затягивания паспортистом процедуры регистрации.

Чтобы оградить себя от этих неприятностей, многие владельцы жилья принимают решение самостоятельно заниматься таким учетом. Тем более что это совершенно несложно.

Важно! Книгу имеет право получить как физическое лицо – собственник жилья, так и юридическое лицо, которое владеет домом или квартирой на праве собственности.

На квартиру и частный дом

Порядок выдачи документа определен пунктом 85 Приказа ФМС №288 от 11.09.2012 года (с изменениями и дополнениями). В соответствии с этим нормативным актом обращаться за ДК могут владельцы:

  • жилого дома, как целостного комплекса;
  • секции/корпуса или другой отдельной части дома;
  • квартиры или нескольких квартир.
Домовая
Поквартирная книга

Единственное требование – наличие правоустанавливающего документа на жилое помещение (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, дарения, мены, судебные решения и т.д.).

Куда обращаться

Каждая ДК ставится на учет в том подразделении ФМС, которое по территориальности обслуживает данный дом.

Обращаем ваше внимание на то, что действующее законодательство не регламентирует процедуру регистрации такой книги, и поэтому в каждом региональном ФМС могут быть индивидуальные требования к заявителям и к тому пакету документов, который они предоставляют.

В большинстве случаев для регистрации документа владельцу достаточно подать в паспортный стол районного/городского ФМС заявление в свободной форме и следующий пакет документов;

  • заполненный журнал книги (его продают вместе со стандартными бланками бухгалтерской отчетности, и заполнить на основании тех документов, которые предоставят жильцы дома);
  • документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
  • кадастровый план дома или квартиры.
Пример
Пример кадастрового плана дома

Если до этого учетом по данному дому занималась управляющая компания (ТСЖ, ЖЕК и т.д.), тогда к пакету документов необходимо приложить справку из УК со сведениями о каждом жильце, зарегистрированном в доме на данный момент. Это требование не касается владельцев новых домов, в которых еще никто не регистрировался.

Как написать заявление

Несмотря на то, что утвержденного бланка заявления законом не предусмотрено, практически в каждом паспортном столе разработан свой бланк такого обращения. Образцы бланков можно найти на информационном стенде в подразделении ФМС.

Образец
Образец заявления о регистрации

Этот образец заявления может быть использован только в том случае, если ДК оформляется впервые и на новый дом. Если же ранее она была, но на данный момент она утеряна, то об этом обязательно нужно указать в заявлении.

Стоимость регистрации

Бланки есть в свободной продаже и их цена не превышает 100 рублей.

Важно! В продаже нередко можно встретить бланки книг 2010-2012 годов. Не покупайте такие, поскольку в 2015 году были внесены изменения и сегодня действует новая редакция от 2015 года (форма 11).

Услуга по регистрации миграционной службой бесплатная, то есть никаких сборов, госпошлин или взносов оплачивать не нужно.

Инструкция по оформлению

Как уже говорилось, в ФМС необходимо подавать заполненную ДК со всеми данными о жильца, которые проживают в доме на данный момент. Отдельно заполняются сведения о владельцах жилья и отдельно о тех лицах, которые в жилье зарегистрированы (супруги, дети, родственники и т.д.).

Данные на собственников, требующиеся для заполнения:

  • ФИО каждого владельца;
  • данные документа о праве собственности на жилье;
  • доля в праве собственности на жилое помещение (1, ½, 1/3 и т.д.)
Внесение
Внесение записей

Учетные сведения о зарегистрированных в доме гражданах:

  • ФИО и место рождения;
  • дата рождения;
  • сведения о постановке на военный учет;
  • серия и номер паспорта;
  • отметка о постановке на учет/снятии с учета.

Если владелец жилья зарегистрирован здесь же, то данные о нем указываются как в разделе о собственниках, так и в разделе о зарегистрированных жильцах.

Предлагаем пошаговую инструкцию оформления ДК:

  • Если у вас нет сведений о том, кто занимается учетом жильцов в вашем доме, то обратитесь с соответствующим запросов в региональный ФМС. Запрос составляется в свободной форме.
  • Если на дом уже заведена книга, но никто из собственников не знает где она, тогда можно считать ее утерянной и обращаться с заявлением о регистрации новой.
  • ДКЕсли предыдущая утеряна, и у собственников нет сведений о том, кто в ней зарегистрирован, нужно обратиться с запросом в ФМС и попросить предоставить необходимую информацию.
  • Следующий этап – приобретение бланка, его прошивка и поквартирный обход.
  • Во время поквартирного обхода заполняются сведения о владельцах квартир и о лицах, зарегистрированных в данном жилье.
  • Кроме внесения записей в ДК необходимо потребовать у владельцев и жильцов копии правоустанавливающих документов на дом или квартиру, а также копии паспортов.
  • Несмотря на то, что порядок внесения записей законом не регламентирован, рекомендуется начинать опись с первой квартиры, и уже в дальнейшем нумеровать записи в порядке очередности поступления заявлений.
  • После того как книга заполнена и подготовлены все подтверждающие документы, можно обращаться в региональную ФМС с заявлением.

В документе не допускаются ошибки, подчистки, исправления и записи, не касающиеся первичного учета граждан.

Способы регистрации

В связи с тем, что государство активно пытается упростить административные процедуры, сегодня огромное количество документов, справок, платежей и разрешений можно оформить через сайт Госуслуги, либо через структуру многофункциональных центров (МФЦ).

Через Госуслуги

Полностью зарегистрировать ДК через сайт Госуслуг невозможно, поскольку в меню этого ресурса нет такой функции. Но всё-таки интернет — технологии могут значительно упростить регистрацию.

Дело в том, что на Госуслугах можно записаться на приём в свою региональную ФМС и прийти на консультацию в контору уже на определенное время.

Страница
Страница записи на приём в региональную ФМС через Госуслуги

Как видно из формы, прием должен состояться не позже чем через 40 дней после оформления обращения и заявитель должен при себе иметь только паспорт.

Через МФЦ

В отличие от сайта Госуслуг региональные МФЦ оказывают гражданам полный комплекс услуг по регистрации ДК. В МФЦ можно:

  • получить консультацию;
  • приобрести бланк;
  • подать заявление.

Услуги МФЦ также бесплатны и зарегистрированную книгу вам выдадут по истечении 5-ти рабочих дней с момента подачи заявления.

Регистрация
Регистрация в МФЦ

Минусом обращения в МФЦ считается отсутствие у работников центра полной информации о вариантах решения сложных вопросов. Фактически МФЦ – посредник между вами и ФМС, он только относит ваши документы в ФМС, а после — забирает готовые.

Но если у вас сложная ситуация, которую невозможно решить без специальных знаний или полномочий, тогда придется обращаться исключительно в миграционную службу.

Где хранить?

В соответствии с приказом ФМС №288 домовые книги подлежат бессрочному хранению. Это значит, что их нельзя уничтожать и списывать.

Ответственным за хранение ДК считается тот собственник, владеющий жильем, на которое она выдана. Именно этот собственник должен обеспечить надлежащее хранение учетного документа.

Специальных требований к условию хранения ДК законодательство не предъявляет. Нет нужды оборудовать сейфы, противопожарную сигнализацию и устанавливать решетки на окнах. Достаточно хранить ее в ящике стола, закрывающемся на ключ.

Форма 11

Сегодня в интернете можно найти много противоречивой информации о том, какая форма ДК может применяться при ведении подомового учета. Путаница в основном связана с тем, что в 2015 году в регистрационный порядок были внесены изменения и, соответственно, в сети еще много информации о тех бланках, которые неактуальны на данный момент.

В соответствии с приказом ФМС №288 единственная форма ДК, которая может регистрироваться и использоваться на территории РФ – форма №11, подробно описанная в приложении №8 к приказу.

Внимание! Файл нельзя использовать как документ. Он служит для ознакомительных целей.

Как прошить?

Несмотря на то, что по приказу ФМС №288 сшивать, нумеровать и заверять ДК должны работники ФМС самостоятельно, на деле, редко какое отделение принимает от заявителя на регистрацию не прошнурованную и непронумерованную книгу.

В соответствии с п. 85 Приказа №288 книга прошивается, а прошивка должна быть зафиксирована бумажным оттиском печати того отделения миграционной службы, которое зарегистрировало ДК. На последней странице сам собственник дома указывает: сколько листов в ней прошнуровано, пронумеровано и скреплено печатью ФМС.

Такая прошивка выглядит примерно вот так:

Пример
Пример прошивки

Прошивают ее при помощи канцелярского шила и крепкой бечевки. Не рекомендуется использовать для этой цели дырокол.

Как правильно заполнить ДК?

Закон не устанавливает жестких требований к порядку внесения записей в ДК. Но есть общие неписанные правила, которые позволяют соблюсти аккуратность при заполнении книг и не потерять важную информацию:

  • записи ведутся от руки шариковой ручкой (карандаши и перьевые ручки нельзя использоваться);
  • даже если вы ведете дубликат ДК на компьютере, бумажный вариант – первичный документ, и он должен обязательно заполняться в первую очередь. При утере бумажной ДК компьютерная информация не будет взята работниками ФМС к сведению;
  • в книге должна соблюдаться хронология, которая отсчитывается от даты подачи жильцом заявления на регистрацию.
Пример
Пример заполнения

Отсутствие в ДК необходимых данных делает запись недействительной, её нельзя будет использовать для выдачи выписок.

Что делать, если ДК пришла в негодность?

Если ДК пришла в негодность, в первую очередь ей необходимо обеспечить надлежащее хранение, а дальше – обращаться за выдачей новой книги. Старую книгу можно хранить у себя дома либо же передать на хранение в городской архив.

Нельзя дальше использовать книги:

  • с истлевшей и испорченной бумагой;
  • с закончившимися листами (доклеивать либо каким-либо другим образом добавлять листы запрещается):
  • в которые были внесены записи, не касающиеся подомового учета граждан РФ.

Если книга была выдана еще при существовании СССР, на данный момент она находится в хорошем состоянии и в ней еще не закончились листы, то на ее базе можно продолжать вести подомовой учет.

Но при этом от жильцов нельзя требовать ту информацию, которая не предусмотрена актуальной формой №11: сведения о национальности, о месте, откуда жилец прибыл и т.д.. В этих графах ставятся прочерки. Если же старая книга, которую вы ведете, не содержит обязательных граф, предусмотренных формой №11, то такая книга подлежит замене.

Восстановление

Восстановить старую ДК невозможно. Если этот документ утрачен или пришел в негодность, то единственная возможность продолжить ведение учета — зарегистрировать новую книгу.

Старую книгу в ФМС сдавать не нужно, а достаточно только предъявить новую ДК, оформленную в соответствии с требованиями приказа ФМС № 288 (ссылку см. выше).

Если вам либо кому-то из жильцов понадобятся сведения о первичном учете из старой ДК (которая считается утраченной или испорченной), то получить эти данные можно только в ФМС по специальному запросу.

Ведение домовой книги – серьезная ответственность для владельца дома. На этапе оформления ДК придется несколько раз обращаться в ФМС, учиться вести канцелярские записи и уметь разбираться в правоустанавливающих документах на жилье.

Категории: Документация

Комментарии

Нет комментариев. Будете первым?

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *