Заявление на получение предварительного согласования предоставления земельного участка и причины отказа

Нефедова Анна Олеговна

Статья проверена экспертом: Нефедовой Анной.

Вопрос согласования предоставления земельного участка (ЗУ), это очень сложная юридическая процедура, которая подразумевает под собой множество возможных исходов. Цель данных действий, может заключаться в следующим:

  • Перевод земли в категорию своего имущества (собственность).
  • Получения аренды, на определённый участок земли.

Объектом предварительного согласования может быть только ЗУ, имеющий определённые установленные границы, а так же имеющий точный юридический статус. Так же, существование данного участка, обязательно должно быть отражено в земельном кадастре.

Любой участок земли, с установленными рамками собственности, имеет свой регистрационной номер в документе земельного кадастра недвижимого имущества.

Описываемое нами соглашение, можно квалифицировать как «отвод земли». Более подробно о данном термине ниже.

Отвод участка —  это процедура перевода земель из государственного или муниципального владения в частное. Предусмотрена данная процедура статьей 31 Земельного Кодекса РФ. Результатом данного действия является составление акта о строительстве или ином использовании участка. (Согласно пункту 5, статьи 31 ЗК РФ).

Ситуации, при которых оформляется отвод ЗУ

Процесс отвода, позволяет лишь очень узкому кругу субъектов получить отвод ЗУ по предварительному соглашению. Ниже представлен их полный перечень:

  • Органы федеральной или местной власти.
  • Организации федерального или областного подчинения.
  • Предприятиям, главным учредителем которых выступает государство.
  • Религиозные организации. (предоставляется земля исключительно для строительства сооружений, которые будут задействованы в процессе работы данной организации).
Понятие
Понятие предоставления

Целью отвода могут быть следующие интересы субъекта:

  1. Цель аренды.
  2. Цель безвозмездного пользования полученным наделом
  3. Цель бессрочно использования данного участка.

Что необходимо сделать для получения земельного надела в аренду на правах отвода?

Для того, чтобы получить ЗУ в аренду, необходимо пройти процесс оформления документов, который представляется следующим образом. Субъект, в чьи интересы входит оформление ЗУ в арендное пользование. Необходимо согласно статье 29 ЗК РФ обратиться в органы региональной власти, а конкретно, в Районный Исполнительный Комитет.

Обращение в Райисполком необходимо составить в письменном виде, по следующим критериям которые необходимо указать:

  • фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

    Предоставление
    Предоставление
  • наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
  • кадастровый номер ЗУ, заявление о предварительном согласовании предоставления, которого подано (далее — испрашиваемый ЗУ), в случае, если границы такого участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
  • реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого ЗУ предусмотрено указанным проектом;

    Образец
    Образец заявления о предоставлении земли
  • основание предоставления ЗУ без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;
  • вид права, на котором заявитель желает приобрести ЗУ, если предоставление его возможно на нескольких видах прав;
  • цель использования;
  • кадастровый номер ЗУ или кадастровые номера участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого ЗУ, в случае, если сведения о таких ЗУ внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

    Образец
    Образец кадастрового паспорта ЗУ
  • реквизиты решения об изъятии ЗУ для государственных или муниципальных нужд в случае, если ЗУ предоставляется взамен изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
  • реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если ЗУ предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;
  • почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

В случае, если в вашей заявки какие-либо критерии будут не соблюдены. В течении 10 дневного срока, вам будет произведён возврат поданного пакета документов, с пометками о неточностях и упущениях. При исправлении которых, вы сможете вновь подать документы на регистрацию.

При условии полного соответствия необходимым требованиям, ваш поданный пакет документов будет рассмотрен органами власти, в установленном законом порядке. Срок рассмотрения составляет один календарный месяц (30 дней), с момента подачи документов в соответствующий орган власти.

При условии, если на территории выбранной под отведение земли, проживают народы этнических меньшинств, процедура отведения усложняется. Для того, чтобы произвести отвод данной земли, необходимо проведение собраний членов этих меньшинств, с проведением обсуждений по вопросу распоряжения этими землями.

В случае, если они так же изъявят желание на законном основании обрести полномочия на аренду, либо же непосредственное приобретение рассматриваемых земель – право на выбор территории в первую очередь будет отдан им.

В состав акта о выборе ЗУ для отвода, входят две части:

  1. Графическая – в ней в масштабе (1:1000) демонстрируется местонахождение выбранного участка, его полный адрес, данные о географических координатах. В случае составления особого плана, так же очерчиваются проходящие по участку газопроводные линии, а так же линии электропередач.
  2. Текстовая – данная часть включает в себя данные, о дальнейших планах на использование данного участка, а так же мотивирующую часть, в которой говориться о мотивации предоставления конкретно этого участка земли.
Кадастровый
Кадастровый план

В случае, если процесс отвода земель происходит для государственных нужд, и в следствии этого происходит его отчуждение у частных лиц, либо же организаций. К акту прилагается бухгалтерский отчёт, в котором прописываются затраты необходимые для выплаты компенсаций подвергнутым воздействиям субъектам.

Переуступка прав аренды

В случае заключения договора аренды, заключающее его лицо (физическое или юридическое), имеет определённый ряд планов по использованию арендованных им земель. Бывают исключительные ситуацию, в которых через некоторое время пользования ЗУ, необходимость в нём отпадает. В данном случае перед арендатором становиться 2 решения возникшей проблемы.

  1. Заключение договора «суб-аренды» — пересдача ранее арендованного ЗУ другому лицу, в ходе чего первое прекращает пользование им в пользу второго, а второе, выплачивает арендную плату первому. В данном случае – права на землю у первоначального арендатора остаются.
  2. Переуступка аренды участка (об этом подробнее ниже).
Договор
Договор субаренды

Переуступка земли, в отличии от договора аренды подразумевает под собой полный переход прав на пользование участка от субъекта к объекту переуступка земли. После переуступка земли, все права принадлежащие изначальному арендатору, переходят к новому, что закрепляется в договоре. Закрепление происходит путём создания приложения к уже имеющемуся договору, и так же как и оригинальный договор подлежит обязательной регистрации в органах государства.

В процессе переуступке, участвует от 2х до 3х лиц. Точное количество определяется сроком аренды. При условии, что договор аренды заключён на длительный временной промежуток (от 5 лет и более) – привлечение разрешения владельца земли не нужно. Достаточно будет всего лишь уведомить его о проведении данной процедуры.

Если же, договор аренды имеет короткий срок, следовательно, менее 5 лет. В таком случае привлечение владельца участка обязательно. И в случае его несогласия на данную процедуру, сделка не состоится, а случае заключения без ведома владельца, будет признана «ничтожной».

Из юридической практики, «ничтожный договор» — договор, который не имеет юридической силы.

Запрет на переуступку

В некоторых случаях, процесс переуступки попросту невозможен. В первую очередь, самым главным запретным основанием для переуступки участка, является указание прямого запрета на переуступку в договоре. По мимо этого основного пункта, так же имеется ряд дополнительных, при которых переуступка так же маловероятна.

  • При условии, если объекты возведённые на участке, не зарегистрированы в установленном законом порядке.
  • Если участок земли, является спором в текущем судебном разбирательстве, происходящем на момент заключения договора о переуступке участка.
  • В случае, если на арендаторе находиться обременение в виде не погашения выкупной стоимости участка.
  • Участок является предметом долговых обязательств.
Пример
Пример договора переуступки

В случае, если все условия вами соблюдены, а так же на участке отсутствует какое-либо обременение, вы можете зарегистрировать его переуступку. Сделать это можно путём подачи заявления в Районный Исполнительный Комитет, который по истечению 30 дней вынесет решение о регистрации или не регистрации переуступка ЗУ.

Значение земельного сервитута

Определение сервитут земельного участка – признанное законом правовое основание, для хозяйствования на чужом имуществе (участке земли).

Сервитут, как и любое другое правовое основание на пользования определённым имуществом, подлежит обязательной регистрации в органах местной власти. Сервитут может быть достигнут либо по обоюдному договору обоих сторон, либо же с применением судебного решения.

Образец
Образец договора частного сервитута

В отличии от аренды, сервитут нельзя передавать в последствии в суб-аренду, либо же производить с ним переуступку. Пользование полученной землёй по сервитуту, имеет право только тот субъект, который получил на его использование законные права изначально.

Сервитуты согласно 23 статье ЗК РФ делятся на 2 типа. Частные и публичные.

  • Частный сервитут – заключается между собственниками участков, и пользователем сервитута.
  • Публичный сервитут – вид ЗУ, которые необходим для обеспечения государственных интересов и нужд. Условий изъятия ЗУ не предусматривает.

Условия для установления сервитутов

Для установления земельного сервитута, необходимо сочетания целого ряда условий, которые в свою очередь зависят от его разновидности.  Для более детального ознакомления смотрите таблицу ниже.

 

Частный

 

Публичный

Обеспечение подхода, или подъезда через соседний ЗУ. Обеспечение свободного доступа к береговой линии.
Прокладка линий газопровода либо электропередач, через ЗУ. Пользование участком, для проведения на нём временных исследований.
Обеспечение водоснабжения. Проведение дренажных работ на территории ЗУ.
Для обеспечения других нужд, исполнение которых без организации сервитута невозможны. Процесс сенокошения.

Вместе с этим существуют лесной и водный сервитуты. Согласно положению лесного сервитута, граждане беспрепятственно могут находиться на территории лесного фонда. Согласно положению водного сервитута, граждане могут пользоваться водными объектами, в установленном законодательном порядке без наложения ограничений.

Всё вышеперечисленное наталкивает на вывод сложности и неоднозначности земельных вопросов, а так же земельного кодекса РФ в целом. При проведении сделок с недвижимостью, необходимо обязательно регистрировать их в органах местной власти, дабы ваши сделки не были признаны ничтожными.

Категории: Земельный участок

Комментарии

Нет комментариев. Будете первым?

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *