Процедура и документы для межевания земельного участка

Нефедова Анна Олеговна

Статья проверена экспертом: Нефедовой Анной.

Перед совершением каких-либо действий с участком земли, нужно провести его межевание. Границы участка должны быть чётко установлены, зафиксированы и юридически оформлены. Межевание поможет избежать трудностей и спорных ситуаций при оформлении любых сделок с землёй.

Когда требуется?

Осуществляя сделку купли-продажи участка, документы по межеванию будут интересовать в первую очередь покупателя. Ведь они оградят его в последствии от множества неприятных ситуаций.

Согласно ФЗ-221 от 2007 г. обязательное межевание отменено, но для фактического совершения основной части сделок с земельной территорией и любых гражданско-правовых действий с ним, необходима точная информация о границах надела.

Понадобиться межевание может в следующих случаях:

  • Перед осуществлением продажи, аренды, мены, дарения и других действий, при которых происходит смена владельца земли. Если в паспорте кадастрового учёта при переоформлении территории будет указана ориентировочная её площадь, то впоследствии новый хозяин столкнётся с множеством неприятностей.
  • Причины межеванияПри оформлении участка в собственность. Кадастровый план входит в перечень необходимых документов для осуществления этой операции, а получить его можно только после проведения землеизмерительных работ.
  • При намерении объединить участки или напротив, разделить один на несколько.
  • При изменении границ участка и их юридическом оформлении.
  • Для разрешения спорных вопросов с собственниками смежных участков в судебной инстанции. При этом закон встаёт на сторону тех, кто осуществил межевание раньше.
  • При осуществлении прирезки свободной земли (до 6 соток или до 10% общей площади имеющегося участка). Это законный способ увеличения площади собственного надела.
  • При выделении наследниками своих долей наследуемого участка с целью их дальнейшей продажи или дарения.
  • Для защиты границ своего участка от недобросовестных градостроителей, планирующих генеральную застройку.
  • При намерении возвести крупную постройку на участке. Без чёткого определения границ земли невозможно согласование и последующая регистрация строения.
  • Если границы угодья имеют сложную конфигурацию. Это обезопасит его от претензий со стороны третьих лиц.

Если участок расположен в садоводческом товариществе, то существующие неосвоенные территории могут обрести владельца при проведении на них действий по межеванию.

Правила осуществления

Цель проведения межевания ставит заказчик в зависимости от конкретных его нужд:

  • уточнить границы земли;
  • установить фиксирующие границы знаки;
  • провести экспертизу для разбирательств в судебной инстанции.

Поскольку межевание является обязательной частью большинства сделок с наделом, доверять процедуру нужно только аккредитованным организациям частного или государственного характера.

Осуществление
Осуществление процедуры межевания

Только лицензированные специалисты обладают достаточным уровнем знаний ЗК РФ, опытом в сфере геодезии и картографии и способны учесть все особенности каждого конкретного случая. Несмотря на то, что процедура проходит по утверждённому порядку, важно учитывать и разбираться во всех обстоятельствах её проведения.

По завершению межевания заказчик получает два экземпляра межевого плана. Один из них хранится у правообладателя участка, второй направляется в отдел кадастрового реестра и картографии администрации муниципального образования.

Подготовка

Первостепенной задачей владельца угодья является выбор специалиста. Нужно уделить особое внимание его квалификации и компетенции в вопросе оформления межевого плана. Список аккредитованных организаций, предоставляющих услуги по проведению арпантажа, Росреестр постоянно обновляет и выкладывает на своём официальном сайте, а также на информационном стенде в своём отделении.

Все эти специализированные организации имеют свои достоинства, недостатки и расценки. Их выбор зависит от индивидуальных пожеланий заказчика.

Этапы
Этапы формирования ЗУ

Стоимость оказанных услуг может варьироваться в зависимости от характеристик участка поэтому, во избежание незапланированных расходов, заказчик при заключении договора вправе потребовать составления сметы планируемых работ.

Для составления договора и совершения действий по землемерию кадастровому инженеру понадобится документация о наложенных границах участка. Собрать её необходимо заранее. Инженер перед началом работы должен получить и изучить всю информацию о земле, имеющуюся в отделе кадастрового учёта и картографии.

Длительность процедуры

Запрашиваемые в отделе кадастра и картографии документы, необходимые для определения границ участка и наложения их на план, могут готовиться до трёх недель. Срок зависит от содержания пакета документов.

Работа по непосредственному определению или восстановлению границ проводится в течение одного-трёх дней, в зависимости от площади территории, и её удалённости от города. Затем ещё несколько дней уйдёт на составление и подготовку межевого плана.

Больше всего времени уходит на согласование с соседними владельцами границ территории заказчика. Задача значительно упрощается, если всех их можно легко застать на своих участках или связаться по телефону в любое время, ведь согласование необходимо провести с каждым соседом индивидуально.

Если же с кем-то из соседних владельцев связаться не получается, нужно подать объявление в местные СМИ о назначении собрания с целью согласования границ.

Срок проведения собрания – не ранее чем через месяц после выхода тиража газеты или эфира с объявлением.

Ожидание заказчика с момента составления договора с инженером до получения на руки необходимых документов может растянуться до трёх месяцев.

Требования к содержанию договора

При составлении договора между заказчиком и организацией, производящей межевание, необходимо уделить внимание его содержанию. Обязательными пунктами договора являются:

  • персональные данные заказчика;
  • название организации и данные её уставных документов;
  • виды и объёмы работ, которые должна выполнить организация;
  • перечень прав и обязанностей заказчика и исполнителя;
  • стоимость оказываемых услуг и порядок внесения оплаты;
  • сроки начала и окончания работы;
  • описание ответственности заказчика и исполнителя в случае возникновения ситуаций, связанных с претензиями, рисками, неустойками или причинённым ущербом;
  • Реквизиты и подписи заказчика и исполнителя.
Образец
Образец договора о межевании ЗУ

Приложением к основному договору оформляются следующие документы:

  • тех. задание;
  • поэтапный график выполнения работ с указанием сроков.

В техническом задании указывается информация о том, какие работы должен выполнить кадастровый инженер. Примерное содержание ТЗ:

  • описание объекта с указанием точного адреса, кадастрового номера, площади и целевого назначения;
  • подробное перечисление и описание производимых работ;
  • обязанность исполнителя по оформлению плана на бумажном носителе;
  • обязанность инженера выполнить работы в соответствии со СНиП (они должны быть перечислены и иметь подробное описание);
  • описание конечного результата, который получит заказчик.
Итоги
Итоги кадастровых работ

В поэтапном графике необходимо указать срок выполнения каждого из этапов и их содержание:

  • этап подготовки, включающий в себя сбор и анализ документации;
  • этап выполнения межевания;
  • этап постановки земли на учёт в Росреестр и получения кадастрового паспорта.

Договор считается исполненным после двухстороннего подписания акта выполненных работ, с указанием наименований и сроков выполненных работ, а также имеющихся претензий.

Со стороны заказчика работ потребуются следующие бумаги:

  • оригинал паспорта;
  • оригинал свидетельства на право собственности и основания для наступления правообладания;
  • оригинал доверенности, заверенной нотариусом, в случае если от имени заявителя действует доверенное лицо;
  • справка от электросетевой компании об отсутствии на участке электрических кабелей;
  • справка из администрации муниципального образования об отсутствии на территории участка коммуникаций общественного пользования.

Важно! Справки выдаются непосредственно в момент обращения, но в случае отсутствия запрашиваемых сведений, представители электросетевой компании или администрации выезжают на место для фиксации необходимых данных.

Документация для подготовки к процедуре межевания

На подготовительном этапе кадастровому инженеру необходимо изучить документацию на участок. В пакет должны входить следующие документы:

  • документы, фиксирующие факт правообладания (свидетельства о собственности, приказы, постановления, договор дарения и т.д.);
  • выкопировка с выделением интересуемой территории;
  • паспорт кадастрового реестра;
  • план расположения ЗУ.
Схема
Схема расположения ЗУ

Для получения этой документации необходимо обратиться в государственный земельный кадастр.

Составление акта о согласовании границ

По окончанию процедуры межевания инженер составляет акт, в котором фиксирует установленные на участке границы и согласовывает их с остальными участниками. К ним могут относиться:

  • собственники приграничных территорий;
  • бессрочные пользователи территорией;
  • арендаторы участка;
  • пожизненные пользователи земли с правом на её наследование.

Подпись в акте ставится лично, каждым из участников согласования.

Пример
Пример акта согласования местоположения границ ЗУ

Согласование является обязательным для участков земли, находящихся в следующих категориях:

  • учётные объекты недвижимого имущества, находящиеся в ведении органов кадастрового учёта и картографии;
  • территории с проводимыми кадастровыми работами;
  • территории с уточняющимися по периметру соседними границами.

Предмет согласования – участок, имеющий смежные границы с соседними владениями. Поэтому каждый из владельцев соседних территорий имеет право предъявлять те или иные требования при установлении смежных с его участком границ. Кадастровый инженер при составлении акта обязан:

  • изучить документы и учесть права всех заинтересованных владельцев;
  • предоставить по требованию план межи и дать необходимые пояснения по его содержанию;
  • указать границы территории для их согласования.

Акт составляется не только при обозначении новых границ, но и при уточнении уже имеющихся.

Процесс оформления акта

При составлении документа необходимо присутствие всех задействованных лиц, поэтому в целях экономии времени, можно провести собрание сразу со всеми. Для этого не позднее чем за месяц до предполагаемой его даты необходимо уведомить под роспись каждого участника. В случае отсутствия возможности собрать всех одновременно, можно обсудить и провести согласование с каждым заинтересованным участником отдельно.

Если выйти на связь со всеми заинтересованными лицами не удалось, то посредством СМИ нужно опубликовать объявление о проведении собрания, где указать точную дату его проведения, время, место, контактные данные заказчика и исполнителя работ, а также номера кадастрового учёта территорий.

Заполнение акта – обязанность инженера. В документе обязательно должна быть указана следующая информация:

  • персональные данные каждого из заинтересованных лиц (или их представителя по доверенности);
  • результат согласования;
  • схематическое изображение границ;
  • возражения и замечания, высказанные участниками согласования;
  • личная подпись и печать кадастрового инженера;
  • личные подписи каждого участника или представителя.

Важно! Если между сторонами имеются несогласования, их необходимо указать в акте, подкрепив обосновывающей документацией. Затем в судебной инстанции требовать признания акта недействительным. Суд в этом случае назначает проведение нового межевания.

Межевание без согласования соседей

Если многочисленные попытки разыскать соседей не дали результата, то межевание земельного участка можно провести без их согласования. Но при этом должны быть соблюдены следующие условия:

  • заказчик работ по межеванию не менее трёх раз направлял владельцу смежного участка уведомление о проведении собрания по согласованию границ. Заказное письмо с уведомлением высылалось через каждые 2 недели, при этом ответа от адресата не последовало;
  • заказчик межевания направил заказное письмо с уведомлением и получил уведомление о получении письма адресатом. Но тот не явился на собрание по согласованию границ и не выразил своё несогласие никоим образом;
  • заказчику неизвестен адрес пребывания и проживания соседей, и найти эту информацию не представляется возможным.

В случае если владелец соседнего участка находится в длительной командировке или отпуске, его могут заменить ближайшие родственники, либо можно попросить его выслать письменное согласие по почте. Это письменное согласие необходимо прикрепить к акту, оно будет приравниваться к личной подписи соседа.

Невыполнение этих условий грозит признанием межевания незаконным в судебной инстанции.

Установка межевых знаков

Как только границы будут согласованы всеми заинтересованными сторонами, на участке устанавливают знаки межи. Они выполнены из дерева или металла, имеют табличку с указанием даты закладки и номера.

Правила
Правила установки знаков

Главное требование к межевому столбу – использование нестираемой краски для обозначения данных. В случае их повреждения предусмотрена административная ответственность и штрафные санкции.

Кто имеет право на бесплатное межевание

С 1 июня 2015 года в связи с внесением поправок в ЗК РФ, межевание можно проводить бесплатно, опираясь на инициативу муниципалитета. Закон «О государственном кадастре недвижимости», глава 4.1 поясняет, что в случае проведения комплексных кадастровых работ, органы местного муниципалитета обязаны известить владельцев угодий о начале процедуры.

Для избегания споров и несогласованных действий со стороны соседних участков при проведении межевания необходимо подробно ознакомиться с Законом и Инструкцией по проведению межевания.

Процесс межевания земельной территории требует не только материальных вложений, но и знания чёткой последовательности и правил его выполнения.

Любая неточность при составлении документов или несогласованность с соседними владельцами может привести к аннулированию итогового акта и возникновению обязательства на проведение повторной процедуры.

Поэтому лучше доверить решение этого вопроса квалифицированному специалисту, который возьмёт весь процесс под свой контроль.

Категории: Межевание

Комментарии

Нет комментариев. Будете первым?

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *