Категории земель и виды назначения земельных участков

Нефедова Анна Олеговна

Статья проверена экспертом: Нефедовой Анной.

Земельные участки (ЗУ) обладают характеристиками, которые им присваиваются во время постановки на учет. Данные характеристики отражают особенности, которые позволяют проводить классификацию наделов.

Целевое назначение

Собственнику надела требуется разобраться с данным понятием, что необходимо для правильно понимания вопроса. Земли, которые находятся в его собственности, могут использоваться лицом в соответствии с установленным в законодательстве назначением.

Под целевым назначением понимают правовую основу специфики применения зон земли, которые имеют специальное значение и удостоверены в записях учетного характера. В число категорий включается:

  • сельскохозяйственное назначение;
  • жилое строительство в индивидуальных количествах;
  • производственные территории;
  • зоны, которые особо охраняемы;
  • лесной и водный фонд;
  • наделы, состоящие в запасе.
Понятие
Понятие о категории

ЗУ, которые были учтены согласно общему контексту, относящемуся к соответствующей специфике категорий, наделяют собственника полномочиями по использованию надела в соответствии с  его назначением. В таком случае формы собственности значения не имеют.

Назначение способно наложить ответственность по отношению к некоторым видам наделов. В законодательстве говорится о том, что некоторые участки, не могут быть выкуплены или приватизированы, а также могут ограничиваться в некоторой мере правомочия собственника.

Когда лицо совершает сделку, направленную на приобретение либо выдел ЗУ, требуется обратить особое внимание на то, к какой категории относится земля.

Назначения
Назначения

Нередко возникают ситуации, что собственник уже после покупки обнаруживает, что ЗУ имеют сельскохозяйственное назначение и на них недопустимо возводить строения, имеющие капитальный характер. Вопросы такого рода подлежат решению до того, как оформлен договор купли-продажи.

Интересным вопросом являются ЗУ, имеющие рекреационное причисление. Их расположение предполагается ща пределами зонирования земель, относящихся к поселениям. Наделы относятся к специальному назначению и предназначаются для отдыха, туристических целей, и прочих мероприятий аналогичного значения.

Все вышеуказанные разновидности территорий имеют присущие им характеристики, которые способствуют их использованию в конкретном аспекте. Подобные ЗУ могут облагаться повышенной налоговой ставкой. Подобные вопросы решаются органами муниципалитета, так как именно в этот бюджет вливаются налоговые платежи.

Категории
Категории земель в населенном пункте

Земли, имеющие сельскохозяйственное назначение располагаются за пределами зонирования поселений. Такие наделы имеют определенную специфику и большой диапазон относительно разновидностей разрешенного использования. К таким относятся наделы, применяемые под:

  • подсобное хозяйство личного характера;
  • пастбища;
  • сенокос;
  • выращивание с/х продукции;
  • для возведения дач и огородов;
  • прочие сельскохозяйственные цели.

Ниже представлен образец отражения назначения в актах:

Кадастровый паспорт

Законодательство и требования

Требования, предъявляемые к назначениям ЗУ, закрепляются в земельном законодательстве. Говорится, что в отношении некоторых видов участков не может быть проведена процедура приватизации либо выкупу с целью оформления прав собственности на ЗУ.

Требования включают в себя закрепление позиций имущественного характера по отношению к хозяйствующему субъекту некоторых категорий ЗУ, которые обладают уникальными характеристиками. Примером выступают особо плодородные участки, зоны заповедного значения, культурного наследия и прочие.

Также следует иметь, что некоторые категории должны пройти обязательный процесс регистрации в учетных записях. Обязательно отражаются технические характеристики, кроме того целостный эквивалент, с отметками об удельной стоимости. Все ЗУ различных категорий могут использоваться в соответствии с целевым предназначением.

Правовой
Правовой режим

Когда осуществляется использование не в соответствии с назначением, земельные наделы могут изыматься у собственника либо он лишается правомочий по использованию своим наделом до того времени, пока не будут в полной мере восстановлен изначальный надлежащий порядок, касающийся целевого предназначения ЗУ.

При этом отмечают, что дом, возведенный на территории СНТ, могут оставить как жилое помещение, имеющее вспомогательное значение, например, для ведения подсобного хозяйства. Однако в таких ситуациях выдвигаются требования относительно изменения использования, которое разрешено.

В число потенциальных возможностей собственника может включаться целевое использование наделов, при  условии, что это не нарушает общие требования контекстуального характера.

Принцип целевого использования

Принципы, согласно которым происходит землепользование, заключаются в Конституции России, далее их уточнение и конкретизация проводится в специальных законодательных актах. Такие акты наделены общенормативным значением.

Принцип целевого пользования наделов заключаются в том, что они не могут быть использованы не в соответствии со своим назначением. Цели использования участка прописываются в документе, посредством которого происходит удостоверение режима использования. Примером можно привести то, что не допускается использовать пашню с целью лесопосадки, в случае, когда это не отражено в соответствующей документации.

Понятие
Понятие ненадлежащего использования ЗУ

Назначение наделов – это порядок, который устанавливается законодателем, включает в себя условия, пределы относительно эксплуатации в конкретных целях и согласно категориям ЗУ.

Правовой режим устанавливается в качестве совокупности правил относительно использования и включения в гражданский оборот, учет и охрана, мониторинг. Устанавливаются данные правила лесным, градостроительным, земельным, водным, природоохранным законодательством.

Земли, которые относятся к нескольким категориям одновременно, должны соответствовать правилам и ограничениям, которые действие в отношении этих категорий.  Если возникает спорный вопрос относительно режима использования надела – приоритетным является тот, что содержит более строгие правовые нормы.

Законодательные акты, принятые на федеральном и региональном уровнях, устанавливают целевое причисление и правовой режим для основных категорий наделов.

Как определить категорию?

Назначение земельного надела должно отражаться в документах, носящих правоустанавливающее значение относительно земли и в межевом деле. Составляется оно в процессе межевания.

Чтобы узнать назначение, которое относится к ЗУ, требуется внимательным образом изучить документацию технического назначения на землю. В ситуации, когда рассматриваемого пункта в документах не обнаружено – решить вопрос представляется не сложным.

Самым оптимальным в таком случае вариантом является проведение межевых работ, по результатам которых в земельную документацию вносятся необходимые технические параметры. Легким вариантом рассматривается то, что человек обращается в местное подразделение картографии и кадастра и просит выдать ему выписку, в которой указываются необходимые данные относительно ЗУ.

Необходимо с заявлением обратиться к специалисту, при себе заявитель должен иметь документ, посредством которого удостоверяется его личность, а также акт, устанавливающие права на землю.

В заявлении указываются сведения, которые необходимо включить в выписку, которая будет оформлена кадастровой службой. Выписка выдается в течение 5 дней. В ней отражаются данные, которые были указаны в заявлении.

Эта информация является самой достоверной по отношению к ЗУ. Собственник может ее использовать в самом широком диапазоне правового характера, в числе, когда устанавливается залог земельного участка.

Получение
Получение сведений о ЗУ из Росреестра

В выписке отражается информация учетного характера относительно текущего момента. Также имеется возможность быстро получить информацию относительно ЗУ посредством обращения на официальный сайт Росреестра. Для этого необходимо будет указать кадастровый номер участка. С помощью введения данных человек имеет возможность получить все сведения о наделе, в том числе его о его назначении.

Виды ЗУ и функционал

Целевое назначение и функциональное имеют непосредственную связь друг с другом. При помощи функционального значения происходит определение функций и задач, которые возлагаются на участок по отношению к его собственнику, при этом категория ЗУ не имеет значения. В это же время виды наделов и функционал должны соответствовать друг другу.

Земли
Земли сельхоз назначения

Можно рассмотреть на примере, когда человек планирует функциональное использование для возведения жилого дома. Помимо земель, имеющих назначением индивидуально-жилое строительство, также допускается использование в таких целях следующих наделов:

  • отведенные под дачные участки;
  • для личного подсобного хозяйства.

Следует отметить, что для строительства, носящего капитальный характер, подойдут только те наделы, отведенные для подсобного хозяйства, которые расположены в черте населенного пункта. Это значит, что они могут быть включены в градостроительный план, как и дом, что будет в дальнейшем возведен.

Земли
Земли населенных пунктов

Исходя из этого, можно сказать, что одинаковое назначение наделов может иметь различные функциональные свойства. При этом требуется соблюсти условие, согласно которому сельскохозяйственные наделы расположены за пределами жилой зоны.

В этом случае возвести на нем капитальные объекты, считается недопустимым, что говорит о незаконности и неправомерности строительных работ. Относительно такого объекта право собственности вероятнее всего признано не будет.

Если строение все же будет возведено, то его использование допускается только как самовольная постройка, при этом провести процедуру регистрации прав – не реально. Скорее всего, такой надел, где возведено недопустимое строение – будет признан используемым не по назначению и изъят из собственности лица.

Земли
Земли особо охраняемых территорий

Когда говорится о функциональном значении наделов, отнесенных к категории поселений, то выделяют следующие:

  • наделы, имеющие своим предназначением строительство малоэтажных построек;
  • возведение высотных зданий;
  • застройка инфраструктурными объектами;
  • специализированные офисы.

Перечисленные сведения подлежат отображению в градостроительной документации, и в отношении них устанавливается требования по четкому соответствию.

Земли рекреационного назначения

К землям, имеющим рекреационное назначение, относят те наделы, которые предназначены для использования в целях туризма, спортивной и оздоровительной, физкультурной деятельности. На таких территориях располагаются кемпинги, дома отдыха, туристические базы, палаточные лагеря и прочие объекты.

В законодательных актах не конкретизируется правовой режим, который применяется для расположения сезонных и постоянных объектов рекреации. Указывается, что для прокладывания троп и трасс могут установить сервитут земельного участка, при этом сам надел у собственника не изымают. На основе сервитутов используются водные и лесные объекты, расположенные в рекреационных зонах.

Понятие
Понятие земель рекреационного назначения

Для того чтобы разместить объект, носящий стационарное рекреационное назначение, на землях лесного фонде обычно заключают арендные соглашения. Также с целью рекреации могут использоваться водные объекты, применяются они для спорта и туризма в местах, которые отводятся органами местной администрации.

Законодатель к рассматриваемой категории ЗУ относит наделы, входящие в пригородные зеленые зоны. В пригородных зонах выделяются так называемые зеленые зоны. На них возлагаются функции санитарные, рекреационные, санитарно-гигиенические. В таких зонах запрещается осуществлять хозяйственную и прочую деятельность, которая неблагоприятно отражается на окружающей среде.

Категория земель 003002000100

Налогообложение в отношении земельных наделов устанавливается на уровне субъектов, в связи с этим муниципалитеты имеют право самостоятельно устанавливать размер ставки, при этом он не может быть больше прописанного в законах максимума.

Согласно актам в отношении прочих ЗУ устанавливается размер ставки налога, равный 1,5 процентам. Эта категория земель в налоговых документах отражается под номером 003002000100.

К этим участкам относят те земли, которые не подпадают по своему назначению ни к сельскохозяйственным, жилищным, отведенным для подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества, а также те, что ограничены в обороте. Отражение в актах:

Виды государственной собственности

К объектам государственной собственности на ЗУ относят земли, которые не состоят в собственности физических, юридических лиц и муниципалитетов. Субъектами, соответственно, выступает федерация и ее субъекты.

Когда речь идет о видах госсобственности, стоит отметить, что учитывается федеративное устройство страны и наличие двух уровней власти. К видам относят:

  • собственность федерации;
  • субъектовая собственность или региональная;
  • муниципальная.
Государственная
Государственная собственность на землю

Это деление дает основание полагать, что собственность имеет четкие границы между регионами  и РФ, а также муниципальными образованиями. В отношении таких объектов действует режим, установленный земельным законодательством. Также распространяется действие иных нормативных актов, принятых на федеральном уровне. Управление объектами собственности осуществляется соответствующими органами.

Земли производственного значения

Проблемы возникают в связи с необходимостью дифференциации участков, имеющих промышленное и производственное назначение. Когда речь идет о производственных наделах – стоит отметить, что выделяются они границей зонирования местности и постоянно располагаются за чертой земельных указанных ЗУ. Указанные наделы могут подразделяться в зависимости от того, к какой специфике специального назначения относятся.

Земли
Земли промышленности

В их число включены:

  • земли, отведенные для промышленности;
  • энергетики;
  • транспорта;
  • оборона и безопасность;
  • связь;
  • прочие виды специальных назначений.

Земли, имеющие промышленное назначение, входят в рассматриваемую категорию и представлены предприятиями крупного и среднего размера, которые застраиваются производственными помещениями и цехами. В таких целях, как правило, выделяют территории, которые менее всего пригодны к обработке.

Земельные наделы должны обладать достаточными площадями для размещения производства. В этом случае остро встает вопрос, касающийся соблюдения санитарных и экологических норм, по отношению к использованию земель. В связи, с чем территории тщательным образом выбираются, при этом к минимуму сводятся риски, которые могут возникнуть от соседства с такими землями у окружающего ландшафта.

Особенности использования земель водного и лесного фонда

В лесной фонд включаются ЗУ, которые покрыты лесными массивами, участки, отведенные для восстановления лесных насаждений, а также участки, имеющие назначением посадку леса. Границы таких земель определяются согласно нормам действующего законодательства.

К водному фонду относят – наделы, находящиеся в пределах России и имеющие на своей территории реки, пруды, озера и прочие водные объекты. Границы их определяют естественным путем – это значит, что за обозначение используется берега водоемов и наименование акваторий.

Земли
Земли лесного и водного фонда

Назначение и использование рассматриваемых территорий осуществляется в соответствии с земельным и водным законодательством. Допускаются ситуации, когда объекты не могут использоваться гражданами.

Использование и охрана недр земли

Законодателем устанавливается, что недра земли должны охраняться от истощения запасов ископаемых, а также от различных видов загрязнений. Также требуется уделять внимание предупреждению вредного воздействия недр на окружающий мир во время их освоения.

Главным принципом в данном направлении является неистощительное использование природных ресурсов. Для этого требуется соблюдать принцип наиболее полного извлечения из недр попутных и основных полезных ископаемых.

За счет действия данного принципа удается сократить масштабы и глубину проникновения в недра и уменьшить отходы, которые образуются на предприятиях, ведущих горнодобывающую деятельность. Также указывается на то, что использование сырья должно производиться комплексно, решая проблему отходов.

Каждый земельный надел, который поставлен на кадастровый учет, имеет определенное целевое назначение. Это говорит о том, что земля может использоваться только тем способом, что определен законодателем.

Категории: Земельный участок

Комментарии

Нет комментариев. Будете первым?

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *