Порядок постановки и основания для снятия земельного участка с кадастрового учета в 2022 году

Кадастровый учет представляет собой определенную процедуру, осуществляемую по отношению ко всем земельным участкам (ЗУ), расположенным на территории РФ. Постановка или снятие с учета заключаются во внесении данных или их удалении, которые осуществляются в соответствии с регулирующими законами и должны иметь под собой определенные основания, подтверждаемые документально.
[contents]

Что такое снятие и для чего это необходимо

Все ЗУ, расположенные на территории РФ, подлежат постановке на кадастровый учет. В процессе такого действия данные о них систематизируются и по определенным параметрам вносятся в общую базу данных – Государственный земельный кадастр.

В процессе эксплуатации участка, осуществления с ним каких-либо действий, могут изменяться его различные характеристики –  категории земель, формы собственности на землю, площадь, конфигурация, назначение – все эти факторы будут подразумевать под собой или внесение изменений или же снятие надела и последующую его постановку уже с новыми показателями и характеристиками.

Все изменения, которые претерпевает конкретный ЗУ, в обязательном порядке должны находить свое отражение в кадастре, в противном случае они будут признаны незаконными и, по факту, не состоявшимися.

К примеру, если один целостный участок по каким-либо причинам разделяется на два, такие действия должны повлечь за собой снятие надела с учета в его первоначальной характеристике и постановке уже двух разных частей. При этом каждая из таких частей уже будет существовать отдельно от другой и иметь свой установленный набор документов, который положен в рамках соблюдения законодательных и нормативных актов.

Как в процессе постановки, так и последующего снятия руководствуются основным правилом – инициированная процедура снятия обязательно влечет за собой последующую постановку на него.

В таком случае уже не имеет значения – насколько изменяется характеристика надела, из скольки частей он будет состоять и кто будет являться его владельцем.

Законодательство и заявители

На законодательном уровне установлен определенный перечень лиц и органов, которые имеют право снимать наделы с учета или обращаться в соответствующие органы для выполнения такого действия:

• Государственные органы – такое действие осуществляется в ситуациях, когда определенный участок снимается с учета и переходит из государственного фонда под ведомство муниципалитета или передается в пользование юридическому или физическому лицу;

  

• Физические лица – в процессе эксплуатации земель, относящихся к категории индивидуального жилого строительства или личного подсобного хозяйства;
• Юридические лица – когда необходима постановка на учет в новом качестве участков, выделенных организациям или предприятиям государством.

Основания и порядок снятия содержатся в таких законодательных актах:

• ФЗ «О кадастровой деятельности» № 221 от 2007 года;
• Федеральный закон № 218 «О государственной регистрации недвижимости» от 2015 года;
• Гражданский кодекс РФ, Статья 131.

При этом по основным положениям таких законов, определяющих порядок снятия и правила осуществления такого процесса, обязательным условием является предоставление основания для этих действий – таким образом без причины (исключительно по желанию) снимать ЗУ с учета не представляется возможным.

Аналогично такой норме при осуществлении определенных действий автоматически должно происходить и снятие – в случае отсутствия такого факта дальнейшая эксплуатация и, тем более, оформление в отношении надела какой-либо документации не будет возможным.

Основания для снятия

Основания для снятия разделяются на две основные группы. К первой группе относятся те, какие возникают в процессе осуществления собственником участка каких-либо действий, порядок выполнения которых подразумевает снятие с регистрации.

Таким образом первым этапом является обращение владельца (физ. или юр. лица, органа муниципалитета и т.д.) в гос. кадастр для удаления текущих сведений и дальнейшего переоформления. К другой группе относятся основания, которые могут послужить причиной снятия с учета даже без подачи заявления собственником или его законным представителем.

Таким образом как-бы определяются условия, которые автоматически приводят к снятию земли с учета:

• При временном учете земли. Имеется ввиду ситуация, когда предварительно осуществилась регистрация, и при этом в документальном акте отображается конечный срок, когда участок подлежит снятию с учета;
• Если один ЗУ подлежит разделению на две или более частей – в связи с этим отдельные части наделов должны иметь и отдельные документы. Как следствие предварительно снимают участок с учета, делят в соответствии с документальными основаниями и впоследствии уже каждый отдельно регистрируют;

  

• Если истекло время, выделенное для осуществления процедуры регистрации участка после его предоставления. Как пример для такой ситуации можно привести выделение участка, когда будущему собственнику земли устанавливают срок проведения регистрации (на данный момент он составляет два года).

  Если такой срок истекает, а лицо, заинтересованное в оформлении необходимой документации, по каким-либо причинам такого действия не осуществило, это автоматически приводит к удалению данных, находящихся в реестрах и аннулированию всей имеющейся информации;

• Если не была осуществлена регистрация обременения участка, который имел временные документы. Автоматически такая процедура может иметь место спустя один год со дня его временной регистрации;

  

• Наличие ошибок при проведении межевания. Такие случаи происходят не так часто, но все же имеют место. Сюда же можно отнести жалобы лиц, являющихся владельцами смежных (прилегающих участков) на то, что из-за каких либо неверных действий с проблемным участком отсутствует возможность выполнения операции межевания.

Пошаговая инструкция

Снятие ЗУ осуществляется посредством прохождения определенного перечня процедур (шагов). Каждая из таких процедур является обязательной к своему исполнению и очень важно следить за тем, чтобы соблюдался порядок их осуществления.

Данный факт также связан с тем, что при пропуске одного действия или отсутствия документа, который является основанием для прохождения дальнейшего этапа, все последующие шаги уже будут невозможны к осуществлению.

Вся процедура снятия будет осуществляться посредством выполнения таких процедур:

• Сбор и формирование пакета документов. Предварительно необходимо получить информацию о том, какие именно бумаги потребуются в конкретном случае – таким образом значительно экономится время;
• Оформление заявления на снятие;
• Оплата гос. пошлины за осуществление процедуры (квитанция об оплате должна обязательно прикладываться к общему набору документов);
• Подача заявления с пакетом документации в кадастровую палату;
• Ожидание результата и получение документации о регистрации.

Особое внимание необходимо уделить составлению заявления – оно должно оформляться на листе формата А4. В большинстве регионов форма написания заявления произвольная, но в некоторых органах предоставляются образцы, в соответствии с которыми необходимо составлять и свой текст.

Документ состоит из таких основных частей:

• Указание адреса и наименования кадастровой организации, а также ФИО должностного лица, уполномоченного на рассмотрение заявлений о снятии с регистрации;
• ФИО заявителя;
• Отражение сути просьбы – снятие надела с учета с указанием документальных оснований или причины такого действия;
• Дата составления и подпись заявителя.

Кроме оформленного в соответствии с требованиями заявления понадобится предоставить следующий пакет документов:

• Паспорт заявителя (если им является физ. или юрлицо), то свидетельство о государственной регистрации и прочая документация, требуемая гос. органом;
• Документальные основания для снятия участка с учета;
• Квитанция об оплате государственной пошлины.

В общем порядке срок получения документов составляет не более 18 дней. Однако, при необходимости сбора некоторых документов и осуществлении запросов подобный срок может продлеваться. Кроме того, при предоставлении неполного пакета документов, неверном оформлении заявления или фактическом отсутствии основания для снятия участка с учета в таком действии могут отказать.

Как снять участок с учета через суд

Если заявителю отказывают в приеме документов, намеренно затягивают сроки снятия или вовсе отказывают в проведении такой процедуры, физ. или юр. лицо имеет право обратиться в суд для защиты своих прав и интересов.

При возникновении такой необходимости потребуется составить исковое заявление, собрать весь пакет документов, несколько отличающийся в каждом конкретном случае и обратиться в судебный орган, относящийся к участку, по поводу которого возник спор интересов. В среднем в течение одного месяца с момента подачи заявления назначается судебное заседание, после которого выносится решению в пользу истца или ответчика.

Особенности снятия

Некоторыми особенностями кадастровых изменений является необходимость внесения изменений в имеющиеся документы. Процедура осуществления такого действия практически аналогична той, которая осуществляется при снятии его с регистрации – собирается необходимый пакет документации, оформляется заявление, содержащее просьбу внесения изменений, и подается в кадастровую палату.

Основными ситуациями, в которых требуется внесение изменений, является изменение границ участка, увеличение его площади за счет присоединения других частей или же возведение на участке конструкций, зданий или сооружений.

Понятие постановки, основания для такого действия

Постановка на кадастровый учет – это процедура, предполагающая сбор и обобщение данных о конкретном участке земли и внесение таких сведений в общую базу. В результате осуществления постановки присваивается оригинальный кадастровый номер, а также выдается кадастровый паспорт и план.

Основаниями для постановки могут становиться такие факторы:

• Первоначальное образование участка, когда он выделяется впервые путем определения его границ из общей территории;
• При изменении основных характеристик участка;

  

• При разделении одного участка на две или больше частей. При этом изначально один (целостный) подлежит снятию с учета, далее происходит их разделение на части и уже осуществляется постановка каждого в отдельности;
• При выделении одного надела из другого, имеющего большую площадь.

Законодательными актами, регулирующими как постановку, так и снятие, ограничивается перечень лиц, которые обладают правом осуществления действий (подачи заявления) о постановке ЗУ на учет. Так, ими могут являться:

• Полноправный собственник ЗУ;
• Лицо, которое является владельцем отдельной доли надела;
• Доверенное лицо гражданина, физического или юридического лица, являющегося собственником земли;
• Наследник лица, являвшегося собственником земли.

Пошаговая инструкция постановки

В процессе постановки необходимо будет выполнить следующие действия:

• Оформление заявления с отражением просьбы о постановке;
• Сбор необходимого пакета документации, в частности, отражающего основания для постановки;
• Оплата гос. пошлины за выполнение регистрационных действий в отношении данного участка;
• Подача документации в муниципальный орган, который относится к территории расположения участка;
• Ожидание вынесения решения. Получение документации на ЗУ.

Перед тем, как специалисты кадастровой палаты будут осуществлять действия по постановке надела на учет, рассмотрение поданного заявления будет осуществлять главный инженер организации.

Именно он после того, как ознакомится с поданным пакетом документов, может принимать решение о том, имеется ли законное основание (и достаточно ли их для выполнения таких действий).

При вынесении отказа каждое физическое или юридическое лицо имеет законное право обращения в судебный орган для защиты своих интересов.

Из документов, которые потребуется приложить к подаваемому заявлению, стоит отразить следующие:

• Заявление, оформленное лицом, имеющим право собственности или его представителем;
• Межевой или геодезический план участка. Межевой составляется сотрудниками БТИ и может отражаться как на бумажном носителе, так и на электронном;
• Технический план. Он необходим, если на участке имеются постройки;
• Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины;
• Доверенность, если заявление подается не самим собственником;
• Учредительная документация, если заявителем выступает юридическое лицо. Если необходимость постановки возникла у физического лица, в таком случае потребуется его паспорт;
• Документ, подтверждающий согласие органов опеки, если в роли собственника участка выступает несовершеннолетний;
• Документ, подтверждающий право собственности на землю.

Сроки постановки

Как правило, процедура получения окончательной документации осуществляется в срок не более 15 дней. Однако, как и в случае снятия, при необходимости подачи запросов и проверки действительности отраженных в документах данных подобный срок может быть продлен. Заявитель может подать иск в судебный орган, если у него есть основания (и доказательства) того, что сроки постановки намеренно затягиваются сотрудниками кадастровой палаты.

Стоимость постановки

Стоимость процедуры постановки определяется отдельными муниципалитетами. Разница в стоимости может заключаться в том, что одни земли могут быть более плодородны, чем другие. Кроме того размер оплаты будет зависеть от того, какая площадь имеется у каждого конкретного участка и того, какая установлена стоимость единицы площади (в большинстве случаев принимается цена за одну сотку).

Стоит отметить, что такая цена не будет определяться на основании существующего спроса и предложения по аналогичным участкам в данный момент времени, как рыночная стоимость земельного участка. Кроме установленного размера пошлины относительно процедуры постановки на учет отдельно также оплачивается работа, выполняемая кадастровым инженером, которая может составлять около 2-3 тысяч рублей.

Способы подачи документов на регистрацию, возможность отправки через интернет

Подачу заявления можно осуществить следующими способами:

• Посредством личного визита в территориальный орган кадастровой палаты или многофункциональный центр по месту нахождения;
• Посредством личного обращения законного представителя в те же органы. Отдельной особенностью такого действия является необходимость предоставления доверенность на выполнение действий по регистрации;

  

• Подачей документации через интернет. Такое действие можно осуществить на официальном сайте организации, но предварительно потребуется пройти регистрацию и получить электронную подпись.

Итак, каждый участок, выделенный из общего состава земель, должен содержаться в общей базе, имеющей данные по всем землям, которые являются обособленными частями и имеют свои параметры и характеристики. При изменении таких характеристик, заключающихся в показателях участка, его размерах, конфигурации и т.д, потребуется осуществить процедуру снятия с учета и последующую постановку уже с новыми показателями.