Согласно законодательству РФ, если человек покидает свое место проживания (не снимаясь с регистрации) на срок более чем 90 календарных дней, тогда он обязан временно зарегистрироваться на новом месте пребывания на данный календарный период. Такая временная прописка оформляется на определенный временной промежуток и в любой момент владелец жилья ее может отозвать.
С 2016 года, по решению ГДРФ, был упрощен процесс оформления временного миграционного учета иностранных и российских граждан по новому адресу жительства. Данная процедура стала возможной благодаря слаженной совместной работе многофункциональных центров (МФЦ) и миграционной службы РФ. Сейчас граждане РФ могут через МФЦ получить в Москве временную регистрацию достаточно быстро и без особых сложностей.
[contents]
- Правовые нормы и аспекты временной регистрации
- Пошаговая процедура оформления временной регистрации в МСК для граждан РФ
- Перечень необходимых документов
- Стоимость услуги и сроки
- Процедура подачи заявки через сайт Госуслуги
- Что делать в случае отказа
- Особенности оформления временной прописки для обучения в школе
- Возможные риски для собственника жилья
- Рекомендации реальных юристов
Правовые нормы и аспекты временной регистрации
Прописка на короткий промежуток времени для граждан РФ по месту нового пребывания четко регламентируется нормативно-правовыми актами. Среди них:
- закон № 5242 (25.07.1993 г с поправками от 03.04.2017 г);
- распоряжение КМ РФ (17.04.1993 г);
- приказ № 208 ФМС (20.09.2007 г).
Официально установленные временные сроки регистрации в УМФС для россиян – на протяжении 90 календарных дней, для иностранных лиц, приезжающих на территорию РФ – 7 календарных дней.
В соответствии с нормативными актами прописаться временно можно в:
- отеле;
- медицинском учреждении при длительной терапии (хоспис, реабилитационные центры, психоневрологические медучреждения);
- домах отдыха лечебно-санаторного типа ;
- пансионате;
- исправительном учреждении;
- временном жилье.
Существуют также ограничения по прописке временного типа. Нельзя оформить регистрацию в:
- недвижимости, на которую наложен арест;
- спорном жилище;
- недвижимости в аварийном техническом состоянии;
- жилище, где собственником является иностранный гражданин;
- маленькой жилплощади (меньше 10 квадратных метров на 1 человека).
Оформить регистрацию на время проживания по данному адресу можно на любой срок. Сроки должны быть согласованы с хозяином жилплощади. По договору-найму принимающая сторона может прописать гражданина только на срок, который не превышает срок аренды данного жилого помещения.
Краткосрочная прописка необходима гражданину при таких обстоятельствах:
- регистрация и оформление различных документов;
- оформление ребенка в школьное и дошкольное учреждение;
- регистрация ипотечных займов, банковских кредитов;
- регистрация на право получения социального обеспечения и бесплатной помощи медицинских работников;
- постановка на воинский учет и получение водительского удостоверения;
- регистрация частного предпринимательства;
- оформление загранвизы;
- получение справок от регионального муниципалитета.
Пошаговая процедура оформления временной регистрации в МСК для граждан РФ
Чтобы получить официальный документ, подтверждающий временную прописку на определенной жилплощади, необходимо выполнить такие шаги:
- произвести запись на прием в региональное отделение МФЦ – можно записаться в телефонном режиме, воспользоваться услугами онлайн-сервисов МФЦ;
- собрать все документы, которые необходимо подавать для учета;
- в назначенное точное время прибыть в МФЦ;
- подать документы регистратору и получить расписку об их принятии;
- регистратор обязан сообщить о времени готовности документов;
- в назначенный срок прийти в отделение МФЦ для получения документа.
Перечень необходимых документов
Документы для учета временного проживания подаются в МФЦ только после подписанного согласования всех граждан, проживающих на данной жилплощади. Кроме данного соглашения, регистратору нужно подать такой перечень документов:
- паспорт гражданина заявителя на регистрацию;
- заявление;
- оригинал и ксерокопию домовой книги;
- договор, подтверждающий наем жилья (для арендованной недвижимости).
Заявление лучше написать у регистратора, чтобы избежать ошибок и неточностей при заполнении.
Стоимость услуги и сроки
Услуга оформления временного учета на новом месте проживания через МФЦ на всей территории РФ, в том числе и в Москве, проводится на безоплатной основе.
Сроки для оформления регистрации краткосрочной прописки:
- для граждан другого государства временный миграционный учет производится в день подачи документов;
- рассмотрение документов граждан РФ проводится в 3-дневный срок.
В том случае, если человек не зарегистрировался своевременно, на него накладывается административное взыскание в виде штрафа – 1500-2500 рублей, а в городах Санкт-Петербург и Москва эта сумма увеличивается до 5-7 тысяч.
К административной ответственности привлекаются не только граждане без регистрации, но и лица, которые предоставили незарегистрированным гражданам жилплощадь для проживания. Также хозяин жилья может быть привлечен и к уголовной ответственности.
Процедура подачи заявки через сайт Госуслуги
Кроме оформления регистрации в МФЦ, гражданин может подать заявление при помощи сайта Госуслуги. Для этого нужно просто зайти на официальный сайт. Далее в разделе «Услуги» войти в раздел «Паспорта, регистрации, визы».
После регистрации и написания заявления ему будет назначено время визита в территориальное отделение УФМС для сверки всех необходимых документов.
Что делать в случае отказа
Данный прецедент может произойти на любом этапе регистрации, когда заявитель в течение 3 дней не получает регистрационное подтверждение. Причины для отказа могут быть одинаковы как на стадии приема заявления, так и на стадии рассмотрения и сверки документов:
- ошибка в заявлении;
- недостаточный пакет документов;
- недостоверная информация о заявителе;
- несоблюдение правил регистрационного учета.
В случае отказа, регистратор должен проинструктировать заявителя в подготовке документов и помочь исправить ошибки в заявлении.
Если же действия регистрационного органа были необоснованными, заявитель имеет право подать заявление на обжалование отказа о регистрации в:
- управление ФМС;
- суд.
Вместе с жалобой необходимо предоставить в письменной форме отказ по данному вопросу с личной подписью сотрудника, который принимал решении о временном учете. В отказе должны быть указаны обоснованные причины не выдачи регистрации.
В 10-дневный срок с данным документом нужно обратиться к руководителю ФМС или же в суд. Если отказ был по причине неправомерных действий сотрудника МФЦ, тогда при помощи обращения к вышестоящему руководству решить вопрос можно в короткий срок, не дожидаясь решения суда.
Особенности оформления временной прописки для обучения в школе
Ребенок до 18 лет обязан быть зарегистрирован вместе с одним из родителей или опекуном. Разрешение со стороны владельца недвижимости или арендатора жилья не требуется. Если один из родителей имеет кратковременную прописку на данной жилплощади, тогда его заявления достаточно, чтобы прописать несовершеннолетнего ребенка.
Поставить ребенка на учет может любой из родителей. Если родители проживают отдельно, только один из них может зарегистрировать ребенка по месту своего учета. Прописка временного проживания по данному адресу, несовершеннолетнему ребенку необходима для школы, а также для медучреждения.
Для того, чтобы провести регистрацию ребенка по новому месту проживания, необходимо в МФЦ подать такие документы:
- если ребенку 14-18 лет – паспорт, до 14 лет – свидетельство о рождении;
- паспорт родителя;
- загранпаспорт – касается детей, которые постоянно проживают за границей;
- заявление о постановке на учет – если ребенок не достиг 14-летия, заполняет родитель (опекун), дети старше 14 лет выполняют данную процедуру самостоятельно;
- с 14-летнего возраста ребенок имеет право получить регистрацию не по месту учета родителей, но для этого необходимо документально подтвержденное согласие родителя на прописку ребенка по другому адресу.
Кроме перечисленных документов необходимо предоставить в МФЦ:
- регистрационные документы на право владения данной недвижимости;
- договор найма или договор аренды данной жилплощади;
- заявление хозяина или арендатора жилья, в котором будет зарегистрирован несовершеннолетний ребенок.
Регистрация детей посредством МФЦ выполняется в трехдневный срок с момента предоставления пакета документов и зарегистрированного заявления.
Отдельное регистрационное свидетельство на ребенка не выдается, а запись о регистрации ребенка, которому на момент учета не исполнилось 18 лет, отображается в паспорте родителя, который подавал заявление.
Чтобы продлить временную прописку ребенку, необходимо обратиться в МФЦ за 10 дней до окончания регистрации и подать новый пакет документов.
Возможные риски для собственника жилья
Не редки случаи, когда гражданин, проживающий незаконно (после истечения срока регистрации), не хочет освобождать жилплощадь. Для законного выселения гражданина необходимо применить такой алгоритм действий:
- отправить письменное уведомление жильцу, что на основании окончания срока прописки он обязан в течение 7-10 дней покинуть жилое помещение (если проблема будет решаться в суде – данное обращение станет подтверждением того, что хозяин жилплощади выполнил все законные обязательства);
- если после установленного срока, жилец все же не освобождает квартиру, необходимо обратиться к местному участковому, чтобы он провел беседу с жильцом и проинформировал его об уголовной ответственности за незаконное проживание на территории;
- если жилец после предпринятых действий со стороны владельца недвижимости не съезжает с квартиры, необходимо обращаться в суд. По решению суда приставы с полицией принудительно заставят проживающего освободить помещение.
Категорически запрещается владельцу недвижимости выполнять такие действия, которые могут привлечь его к ответственности:
- угрожать жильцу, нанимать людей для угроз. Данные действия являются преступлением и могут повлечь за собой уголовную ответственность;
- проявлять самоуправство – при отсутствии хозяина самостоятельно выбрасывать его вещи из квартиры. За это владелец жилья может быть наказан как административно, так и уголовно.
Также не стоит забывать и о том, что прописав в своем жилье человека, автоматически повышается стоимость коммунальных услуг. Не влияет на сумму количество проживающих людей на данной площади, только если квартира имеет счетчики.
Также могут существовать такие риски собственника, который прописал временно гражданина на своей жилплощади:
- если жилец оформил банковский кредит и не вносит средства для его погашения и суммы процентных ставок, тогда финучреждение будет обращаться по месту его учета (указанного в договоре). По этой причине хозяин квартиры может получать письма из банка или коллекторских компаний, а также звонки по поводу уплаты долга или вторжение в жилище коллекторов;
- если прописанный жилец совершил преступление, тогда придется столкнуться с полицией. Следователи обязательно посетят место жительства преступника и при необходимости проведут обыск всего жилища. При совершении жильцом ДТП на адрес временного учета будут приходить квитанции о неуплате штрафа;
- если жилец уклоняется от призыва на военную службу, именно на адрес его последней регистрации будут приходить повестки. Сотрудники военкомата могут подать документы в суд на хозяина квартиры, что он помогает гражданину скрываться от военного призыва;
- если квартирант затопил квартиру ниже, тогда ответственность несет хозяин жилья, который предоставил данному гражданину право жить в своей недвижимости.
Нет верного на 100% способа, чтобы избежать проблем с жильцами, которым предоставлена временная прописка, но можно в значительной мере подстраховать себя:
- не стоит ограничиваться разрешением на прописку, необходимо вместе с гражданином посетить МФЦ и контролировать все моменты регистрации;
- предоставлять право регистрации на короткий срок;
- тщательно составлять договорные обязательства найма или безвозмездного проживания. В договоре должно указываться все нюансы – финансовое возмещение при порче имущества хозяина и его соседей, финансовые обязательства уплаты коммунальных услуг и другие жилищные расходы;
- и самое главное – регистрировать необходимо тех граждан, к кому есть доверие.
Также неприятности могут возникнуть, если собственник жилья не подал в ФМС уведомление, что он прописал в своем жилье мигранта. Штраф за скрывание факта регистрации – 4-7 тыс. рублей.
Рекомендации реальных юристов
Анастасия Марченко, юрист, специализирующийся на гражданском праве:
«Продлевать кратковременную регистрацию необходимо при:
- каждом оплаченном трудовом патенте;
- смене адреса проживания;
- въезде на территорию страны на учебу – первоначальная регистрация в 7-дневный срок происходит на адрес ВУЗА, а после начала учебы, регистрация проводится на адрес общежития или фактического адреса проживания. Регистрация дается до конца учебного года.
В случае, если собственник недвижимости предоставляет жилье в наем, а прописывать гражданина не желает, тогда квартиросъемщик, в соответствии с документом договора аренды, может самостоятельно стать на учет по данному адресу.
Временной учет граждан не дает им права распоряжаться имуществом, кроме, как проживать в предоставленной недвижимости. Без согласия хозяина жилья регистрация не может быть продлена. Любой временно приписанный человек не может претендовать на жилище или его часть».
Оформление учета временного проживания в РФ посредством МФЦ – это достаточно быстрый и легкий способ на законных основаниях проживать по новому месту жительства. При несоблюдении сроков регистрации на гражданина будут наложены санкции в форме штрафа.